A la par del nombramiento del "nuevo gabinete ministerial", se recupera un cierto predominio de la tecnocracia en el país. Rafael Aste de Semana Económica lo considera así en su artículo que valdría la pena analizar para generar las proyecciones del actuar de los gobiernos subnacionales o de aquellos que se elegirán muy pronto.
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Los perfiles en el nuevo gabinete ministerial del presidente Martín Vizcarra destacan por su experiencia en las carteras que manejarán; los nombramientos políticos escasean.
POR RAFAEL ASTE
03 abril 2018
La tecnocracia recobra su predominancia en el Ejecutivo. El presidente Martín Vizcarra tomó juramento ayer a los ministros que conforman el nuevo gabinete liderado por el premier César Villanueva. A diferencia de los gabinetes de PedroPablo Kuczynski (PPK), el expertise sectorial de los ministros convocados no proviene de su cercanía al sector privado. Salvo ciertas excepciones, los nuevos ministros tienen experiencia en las carteras que dirigirán, sobre todo en sus ministerios o entidades afines.
Tales son los casos de Fabiola Muñoz [ambiente], Rogers Valencia [comercio exterior y turismo], Silvia Pessah [salud], Daniel Alfaro [educación], entre otros. “La selección de estos viceministros o directores muestra un ensanchamiento de la base social. Muchos son de provincias y, salvo Daniel Córdova [ministro de Producción], no tienen vínculos directos con el sector privado”, señala Arturo Maldonado, socio del grupo de análisis político 50+1.
Los nuevos cambios ministeriales no afectarían la continuidad en las políticas del gobierno, especialmente en materia económica. “El nombramiento de David Tuesta [como titular del MEF] garantiza la continuidad de las políticas de inversión, mientras que el de Edmer Trujillo [al MTC, exministro de Vivienda de PPK], confirma que facilitar la inversión pública y privada será una prioridad para el nuevo gobierno”, señala Maria Luisa Puig en un reciente reporte de la consultora Eurasia Group.
EL NUEVO PROYECTO TECNOCRÁTICO
El cambio entre gobiernos se evidencia más en el perfil del gabinete que en sus políticas. En este sentido Martín Vizcarra ha optado por una ruta distinta a la que tomó su antecesor, Pedro Pablo Kuczynski (PPK). Cuando inició el actual gobierno en el 2016,
SEMANAeconómica analizó el creciente atractivo que había en profesionales del sector privado por migrar al público. Dicho atractivo se fue reduciendo con cada crisis ministerial. Los tecnócratas fueron menos resilientes a los conflictos políticos y finalmente, el proyecto tecnocrático del sector privado con el que inició PPK, tuvo una transición hacia perfiles más políticos.
La tecnocracia bajo Vizcarra cobra una definición más clásica. Los tecnócratas son entendidos como administradores del aparato público cuyas decisiones tienen un carácter técnico racional antes que uno político, según el libro "Burócratas y Tecnócratas", de Álvaro Gálvez y Álvaro Grompone, investigadores del IEP. De esta manera, los nuevos ministros cumplen con este perfil de expertise técnico y de administradores públicos. Pero el riesgo de vulnerabilidad ante eventuales conflictos políticos permanece como su punto débil, coinciden las fuentes consultadas.
GABINETE EN LUNA DE MIEL
Las fuerzas políticas están en un periodo de tregua. Tras las crisis que se desataron con el primer pedido de vacancia contra PPK y las posteriores declaraciones de Jorge Barata a la fiscalía, el desgaste popular es muy grande como para continuar con la confrontación en el corto plazo, señala Hernan Chaparro, gerente general de GfK.
Los gestos desde la oposición hacia el nuevo gabinete se han inclinado hacia la colaboración. Sin embargo, el nuevo gabinete no garantiza gobernabilidad. “Hay problemas en el Ejecutivo, pero la presión del Congreso también fue importante”, señala Chaparro. El nombramiento de Villanueva como premier permite mitigar la presión de la oposición y gana respaldo político al gobierno. Aunque Villanueva no es un miembro afiliado de Alianza por el Progreso, su nombramiento formaliza la alianza tácita que hubo entre esta bancada y el gobierno de PPK.
Por otro lado, el también congresista Salvador Heresi es ahora ministro de Justicia. Su nombramiento puede ser visto como una “reconciliación” entre el Ejecutivo y los sectores menos atendidos de la bancada de Peruanos por el Kambio. “El oficialismo tiene una bancada poco cohesionada entre los congresistas cercanos a PPK como Mercedes Aráoz, Carlos Bruce y Pedro Olaechea, y los congresistas que vienen de provincias, o algunos incluso como Gilbert Violeta y Juan Sheput”, agrega Maldonado.
Los perfiles de Heresi y Villanueva destacan como los más políticos en un gabinete tecnocrático. El enfoque de Vizcarra de buscar profesionales del sector público en lugar del privado podría ayudar a remover la etiqueta de lobbista que tuvieron los ministros de PPK. Pero tal como esta revista ha analizado, la luna de miel política terminará. Reanudada esa tensión recién se podrá poner a prueba la gobernabilidad.
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Sigo convencido que la tecnocracia es un sistema que permitirá establecer óptimas condiciones y las bases para un crecimiento sostenido, lo soy más, luego de escuchar a Mulder mencionar, en una entrevista en RPP, que los tecnócratas tienen dificultades para hablar y transmitir lo necesario a la población.
El crecimiento del país no se logra hablando sino haciendo y en ésto último son los tecnócratas quienes tienen mejores condiciones, las verborreas y chácharas a las que nos tienen acostumbrados (mal acostumbrados), no conducirán a nada. "Los tecnócratas son entendidos como administradores del aparato público cuyas decisiones tienen un carácter técnico racional antes que uno político, según el libro "Burócratas y Tecnócratas", de Álvaro Gálvez y Álvaro Grompone, investigadores del IEP.
Óscar Arias, ex Presidente de Costa Rica, en una entrevista a Camilo - CNN, dijo:
"Gobernar es educar, porque mi norma a sido decirle a la gente lo que debe saber y no lo que quiere oír, éso es lo que es un estadista ...". "Uno tiene que tomar partido, uno tiene que defender sus ideas, ... y si uno tiene ésas ideas y no son populares , entonces hay que educar a la gente de que acepte las cosas que uno le dice que son lo que mas le conviene al pueblo o a un país". Camilo le pregunta: ¿Pero éso no da rédito político, allí puede perder muchos puntos de aceptación?. "Prefiero perderlos que traicionar mi conciencia, mis valores y mis principios".
El crecimiento del país no se logra hablando sino haciendo y en ésto último son los tecnócratas quienes tienen mejores condiciones, las verborreas y chácharas a las que nos tienen acostumbrados (mal acostumbrados), no conducirán a nada. "Los tecnócratas son entendidos como administradores del aparato público cuyas decisiones tienen un carácter técnico racional antes que uno político, según el libro "Burócratas y Tecnócratas", de Álvaro Gálvez y Álvaro Grompone, investigadores del IEP.
Óscar Arias, ex Presidente de Costa Rica, en una entrevista a Camilo - CNN, dijo:
"Gobernar es educar, porque mi norma a sido decirle a la gente lo que debe saber y no lo que quiere oír, éso es lo que es un estadista ...". "Uno tiene que tomar partido, uno tiene que defender sus ideas, ... y si uno tiene ésas ideas y no son populares , entonces hay que educar a la gente de que acepte las cosas que uno le dice que son lo que mas le conviene al pueblo o a un país". Camilo le pregunta: ¿Pero éso no da rédito político, allí puede perder muchos puntos de aceptación?. "Prefiero perderlos que traicionar mi conciencia, mis valores y mis principios".
Sin más palabras que agregar, luego de escuchar a Óscar Arias.
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